Xreferat.com » Рефераты по истории » Организация объединенных наций

Организация объединенных наций

Суд выдвигаются национальными группами членов Постоянной Палаты Третейского Суда (по 4 члена в каждой группе). Местопребывание Суда - Гаага.

Все государства - члены ООН являются ipso facto участниками Статута Суда, являющегося неотъемлемой составной частью Устава ООН. Государствами - участниками Статута Суда, но нечленами ООН являются Швейцария и Науру. Указанные государства могут участвовать в выборах членов Суда на условиях, определенных резолюцией 264 (III) ГА. Они могут также участвовать в работе ГА в связи с внесением поправок в Статут Суда тем же порядком, что и члены ООН. Поправки к Статуту Суда вступают в силу после того, как они приняты 2/3 голосов участников Статута и ратифицированы в соответствии с их конституционной процедурой 2/3 государств-участников Статута.

Ст. 36 Устава ООН - «споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда». Только государства могут быть сторонами по делам, разбираемым Судом. К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями. Суд обычно проводит пленарные заседания, но он может также, если стороны об этом просят, образовать более мелкие группы, называемые камерами. Решения, принятые камерами, считаются вынесенными Судом в полном составе. В последнее время Суд стал чаще прибегать к этой процедуре упрощенного судопроизводства.

К настоящему времени около 60 государств — членов ООН заявили о своем согласии с обязательной юрисдикцией Суда в соответствии с п. 2 ст. 36 его Статута.

Решения Суда считаются обязательными для государств — сторон в споре. В случае невыполнения какой-либо стороной в деле обязательства, возложенного на нее решением Суда, СБ по просьбе другой стороны «может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение» (п. 2 ст. 94 Устава ООН).

Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативную юрисдикцию. Согласно ст. 96 Устава ООН, ГА или СБ могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Кроме того, др. органы ООН и специализированные учреждения, которым ГА может дать разрешение на это, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

Международный Суд призван стать одним из ключевых компонентов в стратегии мирного разрешения споров и разногласий между государствами и обеспечения правопорядка и законности в мире. Международный Суд, являющийся по Уставу ООН главным судебным органом ООН, содействовал решению спорных международных проблем. К числу решений, существенно повысивших его авторитет, следует отнести решения 1986 года относительно незаконности военной и полувоенной деятельности США против Никарагуа и по пограничному спору между Мали и Буркина-Фасо, а также консультативное заключение Суда 1988 года о незаконности закрытия властями США представительства Организации освобождения Палестины при ООН в Нью-Йорке.

Экономический в Социальный Совет (ЭКОСОС). Состоит из 54 членов, которые избираются ГА сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст. 61), причем ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 15 специализированных учреждений, а также др. институтов системы ООН. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств и для системы ООН в целом. Большая работа в рамках ЭКОСОС проводится по подготовке исследований, составлению докладов по международным вопросам в экономической, экологической и социальной областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, поощрения, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод.

В круг ведения ЭКОСОС входят созыв многочисленных международных конференций, подготовка для представления ГА проектов конвенций по различным вопросам межгосударственного сотрудничества, проведение переговоров со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с ООН. Совет наделен полномочиями согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и делать рекомендации таким учреждениям, а также ГА и членам ООН.

ЭКОСОС может оказывать услуги, одобренные ГА, членам ООН и специализированным учреждениям по просьбе последних, а равно консультироваться с соответствующими неправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета. ЭКОСОС уполномочивается представлять СБ информацию и, по предложению СБ, обязан ему помогать.

ЭКОСОС проводит организационную сессию в Нью-Йорке в начале года и основную сессию летом каждого года поочередно в Женеве и Нью-Йорке.

ЭКОСОС активно занимается и такими проблемами, как международное сотрудничество в областях информатики и энергетики, обеспечение чистой водой, продовольствием, борьба с курением, наркотиками, с ВИЧ/СПИДом, содействие решению вопросов торговли и окружающей среды, народонаселения, предупреждения преступности и уголовного правосудия.

Применительно к государствам резолюции ЭКОСОС и ГА по экономическим и валютно-финансовым вопросам носят рекомендательный характер и являются пожеланиями. Однако резолюции, обращенные к вспомогательным органам, к специализированным учреждениям, в ряде случаев имеют иное качество.

В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету. ЭКОСОС имеет 9 функциональных комиссий: Статистическую комиссию. Комиссию по народонаселению и развитию. Комиссию социального развития. Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин. Комиссию по наркотическим средствам. Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссию по науке и технологии для развития и Комиссию по устойчивому развитию.

Совет по Опеке: состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий все в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, 'Самоа, Науру, Папуа-Новая Гвинея.

В 1994 г. с истечением срока действияСоглашения об опеке для последней подопечной территории Тихоокеанские острова и приемом Палау в качестве 185-го члена в ООН Совет по Опеке завершил выполнение своей задачи, возложенной на него в соответствии с Уставом ООН в отношении всех 11 территорий, которые были включены в систему опеки. В этой связи Совет по Опеке внес поправки в свои правила процедуры, и в будущем он будет созываться только тогда, когда этого потребуют обстоятельства, и там, где это представляется наиболее уместным. На заседании СБ ООН 10 ноября 1994 г. было отмечено, что система опеки полностью выполнила свои задачи, внеся значительный вклад в решение вопросов, связанных с реализацией неотъемлемого права народов на самоопределение.

Секретариат ООН: состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Он обслуживает др. органы ООН и проводит практическую работу по, претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции СБ, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например. Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.

Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секретариата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и др. городах.

В соответствии с Уставом ООН и решениями ГА сотрудники Секретариата должны иметь высокий уровень компетентности, работоспособности и добросовестности. При их найме должно обеспечиваться справедливое географическое распределение постов между государствами — членами ООН. Сотрудники Секретариата дают присягу на верность принципам и идеалам ООН и при исполнении своих обязанностей не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства.

Общая численность сотрудников Секретариата составляет более 15 тыс. человек, являющихся гражданами свыше 170 стран.

Весь персонал Секретариата ООН делится на четыре категории: специалисты, сотрудники полевой службы, общего обслуживания, хозяйственно-технических служб. Основная часть должностей специалистов подлежит распределению среди государств-членов на основе принципа справедливого географического представительства с учетом размера взноса в бюджет ООН и численности населения.

В Секретариате ООН существуют два вида найма на службу: на основе предоставления постоянных (до достижения пенсионного возраста) контрактов и срочных (временных) контрактов. В настоящее время около 60% сотрудников Секретариата имеют постоянные контракты.

Генсек ООН. Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генсек, назначаемый ГА по рекомендации СБ на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генсек представляет ГА ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения СБ любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Первым Генсеком был Трюгве Ли (Норвегия), его сменил в 1953 г. Даг Хаммаршельд (Швеция). В 1961 г. Генсеком стал У Тан (Бирма), которого в 1971 г. сменил Курт Вальдхайм (Австрия). Затем Генсеком ООН был Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), который вступил в должность 1 января 1982 г., в 1991 г. Генсеком ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Бутрос Гали и с 1 января 1997 г. этот пост занимает Кофи Аннан (Гана).

Компетенция и функции ГА ООН.

Полномочия и функции: ГА состоит из всех Членов ООН, каждый Член имеет не более 5 представителей в ГА.

ГА уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и делать рекомендации Членам ООН по любым таким вопросам или делам.

ГА уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам ООН И СБ; обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом ООН или СБ или государством, которое не является Членом ООН и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается ГА СБ до или после обсуждения; обращать внимание СБ на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Когда СБ выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА не может делать рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если СБ не запросит об этом.

Генсек, с согласия СБ, уведомляет ГА на каждой ее сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении СБ, и прекращении рассмотрения таких вопросов.

ГА содействует международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития МП и его кодификации; экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

ГА уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения.

ГА получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ (отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые СБ решил предпринять или предпринял) и др. органов ООН.

ГА рассматривает и утверждает бюджет Организации.

Члены ООН несут ее расходы по распределению, установленному ГА.

ГА рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями (созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях) и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям.

Голосование: Каждый Член ГА имеет 1 голос. Решения ГА по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ГА. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов СБ, выборы членов ЭКОСОСа, выборы членов Совета по Опеке, прием новых, приостановление прав и привилегий, исключение из ООН ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.

Решения по др.вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в 2/3 голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

Член Организации, за которым числится задолженность по уплате ООН денежных взносов, лишается права голоса в ГА если задолженность равняется или превышает сумму взносов за 2 полных года. ГА может разрешить такому Члену участвовать в голосовании, если признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.

Процедура: ГА собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генсеком по требованию СБ или большинства Членов ООН.

ГА устанавливает свои собственные правила процедуры. Она избирает своего Председателя на каждую сессию.

ГА уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.

Компетенция и ф-ии СБ ООН.

Состав: СБ состоит из 15 Членов ООН. Китайская Республика, Франция, Россия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и США являются постоянными членами СБ. ГА избирает 10 др. членов ООН как непостоянных членов СБ, учитывая степень участия Членов в поддержании международного мира и безопасности и  также по справедливому географическому распределению.

Непостоянные члены избираются на 2 года. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения СБ с 11 до 15, 2 из 4 дополнительных членов избираются на срок в 1 год. Выбывающий член СБ не подлежит немедленному переизбранию.

Каждый член СБ имеет 1 представителя.

Функции и полномочия:

Члены возлагают на СБ главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, СБ действует от их имени.

СБ представляет на рассмотрение ГА ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.

Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям СБ и выполнять их. 

Голосование

Каждый член СБ имеет один голос.

Решения СБ по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.

Решения СБ по всем др. вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения.

Процедура

СБ организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член СБ должен быть всегда представлен в месте пребывания Организации Объединенных Наций.

СБ собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства или каким-либо др. особо назначенным представителем.

Заседания СБ могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.

СБ может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций.

Любой Член Организации, который не является членом СБ, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в СБ, во всех тех случаях, когда СБ находит, что интересы этого Члена Организации специально затронуты.

Если Вам нужна помощь с академической работой (курсовая, контрольная, диплом, реферат и т.д.), обратитесь к нашим специалистам. Более 90000 специалистов готовы Вам помочь.
Бесплатные корректировки и доработки. Бесплатная оценка стоимости работы.

Поможем написать работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь в написании работы?
Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Похожие рефераты: